4月22日至24日,習近平總書記在重慶考察時強調,建設成渝地區雙城經濟圈是黨中央作出的重大戰略決策。重慶、四川兩地要緊密合作,不斷提升發展能級,共同唱好新時代西部“雙城記”。
建設成渝地區雙城經濟圈,是習近平總書記親自決策、親自部署、親自推動的重大戰略。去年7月,習近平總書記來川視察時強調,要堅持“川渝一盤棋”,加強成渝區域協同發展,構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地,盡快成為帶動西部高質量發展的重要增長極和新的動力源。
今年是成渝地區雙城經濟圈建設的第五年。在發展的關鍵時節,習近平總書記的重要講話在四川廣大干部群眾中引發強烈反響。大家紛紛表示,要牢記習近平總書記囑托,堅持以雙城經濟圈建設為總牽引,與重慶相互賦能、相向發展,不斷提高成渝地區雙城經濟圈的經濟輻射力和發展帶動力,唱好“雙城記”,邁步新征程,共同為新時代推動西部大開發作出新的更大貢獻。
相互賦能、相向發展,聚力推進雙城經濟圈建設走在前列
在中國經濟版圖上,地處西南腹地的成渝地區雙城經濟圈,承東啟西,連接南北,在國家區域協調發展戰略大局中扮演著重要角色。數據顯示,成渝地區雙城經濟圈地區生產總值從2019年的6.3萬億元增長至2023年的8.2萬億元,常住人口從9600萬人增長至9853.6萬人,成長為支撐中國經濟發展的重要增長極。
“這些成績的取得,反映出推動雙城經濟圈建設完全符合高質量發展和現代化建設時代潮流。” 省發展改革委相關負責人表示,成渝地區雙城經濟圈建設進入第五個年頭,川渝合作邁向聚力推進、深度融合的發展新階段,四川將繼續做好“相互賦能、相向發展”的大文章,聚力推進雙城經濟圈建設走在前列,共同唱好新時代西部“雙城記”。
產業協作走在前。川渝高位推進世界級產業集群打造,加快成為西部地區產業轉型升級樣板。以電子信息產業為例,成渝地區電子信息先進制造集群入選“國家隊”,產值已突破1.6萬億元,約占全國總量的14%。
在遂寧,近200家電子信息企業聚集在此,成渝地區生產的電子產品中,每兩塊電路板就有一塊來自遂寧。“今年,我們將繼續搶抓成渝地區雙城經濟圈建設機遇,把發展電子信息等特色優勢產業作為主攻方向,因地制宜發展新興產業。”遂寧市發展和改革委員會主任肖霞說,遂寧將實施現代產業“極核配套”工程,積極打造產業配套“雙圈”基地。
科技創新走在前。目前,川渝兩地圍繞集成電路、智能汽車、新材料、生物醫藥等重點領域,聯合實施重點研發項目161個。截至2023年底,川渝兩地全國重點實驗室數量達27個,重大科技平臺3197個,科技型企業數量已超過7萬家,越來越多的科技創新轉化為現實生產力,助力高質量發展。
四川在核藥研發方面具有全國領先優勢,重慶在原醛診療具有國際領先優勢。代謝性血管疾病川渝共建重點實驗室副主任蔣宗哲說,未來,兩地科研團隊協同共建核藥生產基地和代謝性血管疾病診療中心,“我們將堅定落實習近平總書記提出的‘深化東中西部科技創新合作’的重大要求,繼續深化與北京、上海的科研合作,助力提升川渝地區乃至全國代謝性血管疾病防治水平。”
能源保障走在前。四川盆地“滿盆含氣”,成為保障國家能源安全的戰略“底氣”;正在建設中的西南地區首個特高壓交流工程——川渝1000千伏特高壓交流工程對構建清潔低碳、安全高效的能源體系,保障區域能源安全具有重要意義。
習近平總書記指出,要堅持統籌發展和安全,提升能源資源等重點領域安全保障能力。這也讓不少能源企業深感重任在肩、使命光榮。中國石化西南石油局有限公司執行董事郭彤說,作為中國石化最大的天然氣生產企業,將把四川盆地建設成為百億大氣區,譜寫川渝天然氣大發展新篇章。川渝特高壓工程成都東1000千伏變電站建設項目經理孫浩尹說,工程已進入電氣安裝的高峰階段,將繼續保質保量將項目建設好,為提升成渝地區雙城經濟圈的能源保障能力貢獻力量。
推動城市群高質量發展,做強區域發展支撐
在新時代推動西部大開發座談會上,習近平總書記強調,大力推進成渝地區雙城經濟圈建設,積極培育城市群,發展壯大一批省域副中心城市,促進城市間基礎設施聯通、公共服務共享。
今年2月,四川明確支持南充達州組團培育川東北省域經濟副中心,打造成渝地區先進制造業集聚區、四川東向北向開放高地,位于川渝毗鄰地區的達州迎來了發展新機遇。“習近平總書記的重要講話,更加堅定我們做強省域副中心城市的信心和決心。”達州市市長嚴衛東說,達州將大力推進萬達開地區統籌發展,扎實抓好萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區、四川東出北上國際陸港樞紐建設,加快培育省域經濟副中心,以一域之光為全局添彩。
進一家門,辦兩省事!作為全國首個跨省域合作的省級新區,川渝高竹新區率先在全國實現跨省稅務數據共聯共享,重塑行政管理體制,創新開發建設體制,探索跨省投資、成本分擔、利益共享的新機制,探索經濟區與行政區適度分離改革,打造毗鄰地區合作典范。
“川渝高竹新區已落地和在談項目中,一半以上項目積極承接重慶產業轉移,形成了為重慶萬億級智能網聯新能源汽車產業集群提供配套的汽配產業集群。” 川渝高竹新區投資促進和綜合服務中心副主任何超群分享了新區建設成績單——2023年川渝高竹新區共落地項目16個,今年謀劃儲備項目30個以上,總投資約430億元。“下一步,新區將發揮四川發展科技創新基地建成開園、多個企業‘智慧大腦’落地建設等優勢,以大項目為支撐,加強產業配套協作,培育和發展新質生產力,為推動成渝地區雙城經濟圈建設作出更多貢獻。“何超群說。
川渝高竹新區的發展是“雙圈”中部地區從“塌陷”走向“崛起”的縮影。近年來,重慶、四川攜手推出多項政策措施,推進成渝中部地區高質量一體化發展,加快推動重慶西擴、成都東進,兩地陸續在毗鄰地區布局建設了10個合作平臺,川渝“破界”合作、相向而行的力度越來越大。
“雙向奔赴”的成渝地區雙城經濟圈,在基礎設施聯通、公共服務共享等方面連接越發緊密。
“協同發展,交通先行。”省交通運輸廳相關負責人表示,乘著成渝地區雙城經濟圈的東風,川渝交通基礎設施建設全面提速。目前,川渝間已形成鐵路、高速公路、水路等大通道28條,川渝毗鄰城市基本實現1小時可達,成渝兩地邁入1小時交通圈。川渝兩地已累計開行22條跨省城際公交,基本實現具備條件的毗鄰市、區、縣跨省城際公交線路全覆蓋。“下一步,我們將繼續完善通道運行能力,聚焦服務現代化產業體系,推動形成供需適配的運輸結構。”
“交流擴面,服務升級。” 四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心相關負責人介紹,川渝兩地共推出311項“川渝通辦”事項,涵蓋就業、社保、就醫、公積金等群眾“身邊事”,實現全域全類別的戶口遷移“一站式”跨省通辦。
高水平打造西部陸海新通道,以大開放促進大開發
習近平總書記在考察重慶國際物流樞紐園區時強調,物流是實體經濟的“筋絡”。建設西部陸海新通道,對于推動形成“陸海內外聯動、東西雙向互濟”的對外開放格局具有重要意義。
青白江是成都國際鐵路港所在地、中歐班列(成渝)和西部陸海新通道的始發地之一。2021年,全國首個兩地合作開行的中歐班列品牌——中歐班列(成渝)號從重慶和成都分別發車,此后,聲聲汽笛響徹“一帶一路”,截至2024年4月1日,中歐班列(成渝)累計開行超1.5萬列,穩定運行線路超50條,輻射近40個國家和地區的110余個城市。
成都市青白江區委書記王林說,成都市青白江區將以樞紐建設作為第一要務,因地制宜、相向而行,持續共建中歐班列(成渝)品牌,高水平打造西部陸海新通道統一品牌,深度融入共建“一帶一路”,提升對內對外開放合作水平,努力在構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地中走在前列。
推進西部陸海新通道建設,位于四川最南端的攀枝花市正在奮力打造四川南向開放的橋頭堡。
“去年中老班列(攀枝花)實現月月開行、雙向開行,今年我們正加快建設中老班列集結中心,確保中老班列(攀枝花)每月2列、力爭每周1列穩定開行。”攀枝花市相關負責人表示,攀枝花將堅持以大開放促進大開發,加快建設四川南向開放門戶。立足中老、面向東盟、鏈動歐亞,持續深化產業鏈供應鏈國際合作,積極融入國際循環,著力構建大樞紐,加快攀枝花國際鐵路物流港等項目建設,不斷提高攀枝花對內對外開放水平。
以大開放促進大開發,川渝兩地對內對外開放水平正在持續提升。近年來,川渝兩地圍繞構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地,合力共建西部陸海新通道,建成12個綜合保稅區,加快建設川渝自由貿易試驗區協同開放示范區、“一帶一路”對外交往中心等高層級開放平臺……
“四川自貿試驗區以不足全省1/4000的面積,貢獻了全省近1/4的外商直接投資、1/10的進出口、1/10的新設企業。”四川自貿辦相關負責人表示,四川自貿試驗區掛牌成立7年來,大膽探索形成800余項制度創新成果,國際影響力不斷提升,對外開放度、投資競爭力顯著增強。“未來,我們將加強與重慶自貿試驗區合作,在集成創新、產業協作、通道鏈接、平臺對接等方面,展現新作為,激發新動能,推動成渝地區雙城經濟圈建設再上新臺階。”