今年7月，商務部等13部門聯合發布《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃（2023—2025）》，提出“探索發展社區食堂，建立老年人助餐服務網絡”。各地也紛紛出臺相應政策，完善老年助餐服務，推進社區食堂建設。截至今年，成都已建成老年人助餐點618個，一些有條件的街鎮近年還興辦了不少社區食堂，受到居民歡迎。而最近，“社區食堂已經開不下去”的言論在網上流傳。成都的社區食堂目前經營得如何？價廉物美的社區食堂能開得更多嗎？記者日前進行了一番調查。
社區食堂部分菜品
顧客正在知足食堂就餐
好吃不貴 從老年人的“寶藏地”面向全人群
11月11日，記者走進成都市青羊區清波社區知足食堂，敞亮的玻璃窗、胡桃木色的餐桌映入眼簾，灶臺旁廚師正在忙碌地顛勺翻炒，紅燒茄子、番茄炒蛋、小炒青菜、蓮藕排骨湯......隨著10余款菜品陸續擺上柜臺，10點半不到，這里已經進入用餐高峰，有的市民點菜打包帶走，有的直接入座，有的三五圍坐。每餐菜品有12—15種、湯品免費，供應根據葷素搭配，套餐價格分為15元和18元兩檔。
70歲的趙惠英夫妻是這里的忠實食客。“我們出去逛了一圈，正好到午飯點，就過來吃好再回家。”趙奶奶點了份兩葷一素的套餐，有魚香肉絲、圓白菜炒粉條、糖醋魚，加上米飯和湯，兩個人總共30元。“我們年紀大了，就喜歡吃些軟和點的，這邊菜品都挺適合，價錢也劃算。白天孩子們都上班去了，自己做太費勁了，做多了又浪費。”
知足食堂外的就餐提示牌
顧客在知足食堂排隊購餐
據記者觀察，社區食堂就餐人群除了附近居民以外，也吸引了眾多年輕人頻頻“打卡”。不少是在周邊工作的年輕人，外賣或快遞小哥也會前來社區食堂就餐。王先生在附近工地上班，午休時間跟工友一起過來，“粥和米飯管夠，其他菜份量也很足，適合我們這種干力氣活的。”王先生拿出收銀條給記者看：“我們四個人才66元，很實惠！”
傍晚八點，在錦江區香樟社區食堂內，大廳里的老人越來越少，食堂的生意卻仍舊火熱，一批批年輕人陸續前來就餐。市民林先生帶著打包盒，來食堂挑選當天晚餐的菜。“差不多每天都來，我們加班回來不想做飯，步行五分鐘就能到食堂，跟外賣相比量大、干凈，很方便我們上班族。”
從晚上六點到八點，香樟食堂大廳里坐著的幾乎都是附近的房屋中介、外賣騎手、快遞員和部分企業員工。該社區食堂員工閆女士說，現在食堂工作日的就餐人數穩定在300余人，其中老人、年輕人各占一半。
大部分社區食堂經營尚可，但盈利能力一般
目前，社區食堂的經營模式主要有三種：一是由社區主導，引入第三方餐飲企業，完全依靠市場模式運營；二是由街道或社區提供場所，第三方餐飲企業負責運營；三是由轄區內的一些愛心人士、愛心企業捐贈，由社區志愿者幫忙。記者在青羊區、武侯區、錦江區等城區了解到，盡管絕大多數的社區食堂經營尚可，但并不存在大幅盈利的情況，大部分食堂表示“基本能做到收支平衡，稍有微利。”
清波社區知足食堂屬于第三方餐飲企業，據該食堂店長朱先生介紹，疫情期間堂食受到影響，經營一度陷入困境。“我們想了很多辦法維持經營，但薄利多銷，為大家服務的核心沒有變。”朱先生說，憑借試運營期間積攢下的口碑，供應鏈慢慢完善，現在收支差不多平衡，微有盈利。“總體來說，客流呈穩定上升的態勢。每天食堂就餐人數約有400至500人次，其中老年人占四成，附近居民、中小學生，及周邊一些機構的上班族，都是我們的客人。”
我們的陽光午后社區餐廳
“社區食堂就是一家餐飲店，固定的成本都擺在那里。”我們的陽光午后社區餐廳黃經理在成都運營了兩家社區食堂，位于武侯區的社區食堂開業于2020年。該食堂以小份菜為主，素菜4元起、葷菜9元起，大份的水煮肉片和鹵菜均為20元/份。雖然價格親民，但在疫情期間仍受到影響，去年營業才逐漸恢復正常。黃經理告訴記者，食堂日接單量約500余人次，但扣除房租、水電煤氣費、原料成本以及工資成本后，有些月份只能說是略有微利。
清源社區食堂負責人王經理表示，社區食堂不圖賺錢，主要是服務大眾。“我們的本質是惠民政策。能夠維持收支平衡已經很好。雖然是公益屬性，但我們還是會繼續豐富菜品，拓展他本身的功能，再加上一些團購優惠，或許可以讓食堂經營的營利性更強一些。”
實現“薄利可持續”還需多方合力
采訪中記者總結發現，價格實惠、質量保證是社區食堂的重要特征。隨著越來越多的街道開設社區食堂，未來是否有望實現規?；l展？有更多品牌加入社區食堂運營？
山東大學社會學系教授王忠武認為，與社會化餐飲相比，社區食堂公益屬性強，但是在發展初期往往難以做到盈虧平衡，需要政府部門、社區等行政力量提供政策和資金支持，如發放運營補貼、減免租金、免費提供運營空間，同時還可以通過制定相關政策，來促進社區食堂的規范化發展。
王忠武表示，需要加強頂層設計，根據城市發展情況規劃布局社區食堂及相關產業鏈。“我們在探索相應政策扶持的同時，也應以社會化運營為主。同時，餐飲機構也應在菜品、服務及就餐體驗等方面練好內功。”
“把開在社區里變成‘長’在社區中，真正融入社區居民的生活和文化，才能持久健康運營。”蘇坡街道清波社區公共服務辦工作人員說，街道正有意識地利用社區食堂作為文化活動空間，舉辦一些公共活動，特別是烘焙、膳食等方面的培訓講座等，提高食堂在居民群體中的知曉度和好感度。
記者從四川省民政廳了解到，當前，四川正在制定《四川省老年助餐服務規范》省級標準，將從社區老年助餐網絡的規劃布局、運營服務、監管評價等方面進行規范，將打造“民政服務設施體系+社會餐飲+中央廚房+公益+配送入戶+助餐”的多元助餐模式。“
記者注意到，近日成都市民政局在回復市民關于“社區食堂”的問題時表示，成都市鼓勵連鎖的、有社會責任心的社會餐飲企業積極參與老年助餐服務，為老年人提供更豐富、更多樣、更優質的餐品和服務，在滿足服務于老年人需求的情況下，“對外開放也是我們的目標，目前成都也有部分點位對社會開放，采取的是梯度收費模式。”
